一开始人民币如何发行？
1948年，华北银行（简称“华银”）发行了华北军政府代币券。这是解放军进入西北前，发行的唯一一种货币。面值从一元到十元，共八种。由于当时条件限制，这一批纸币没有加盖“中国人民银行”的字章。 到了1949年7月，华北人民建设银行在北京成立。为了统一财经工作，必须建立统一的货币体系。在当年6月初的时候，人民银行宣布接收旧中国所有金融机构的币制和资金。这时，人们手中的各种货币纷纷涌入中国人民银行，致使人行出现严重通货膨胀的局面。
在这种情况下，为了控制通货膨胀，国家决定停止收兑金银、外汇，同时发行中国人民银行券。1949年7月，中钞总厂开始印制第二套人民币。从1948年底至1950年2月底，中钞总厂印制了546亿枚（张）钞票。这些钞票包括：第一套人民币10元券，20元券，50元券；第二套人民币1角券，2角券，5角券，1元券，2元券，3元券，5元券，10元券；第三套人民币10元券，50元券，100元券，500元券，1000元券，5000元券，10000元券。
那么这些钞票都是从哪儿来的呢？ 其中第一套人民币是中国人民银行根据中央人民政府的决定，于1948年12月1日在河北省石家庄市原华北银行总行发起并筹建。
第二套人民币是在接管国民党政府金融系统的基础上建立的。随着解放战争的胜利进展，被中国人民解放军占领的地区相继成立解放区银行或联合办事处。这些银行的使命就是接收、管理、分配国民党金融系统的资产。
为此，它们都拥有印制钞票的机器和技术人员。如1948年12月在天津成立的平津铁路管理局邮政储蓄银行，就拥有当时中国最先进的印钞设备。它承接了国民党政府大部分银元的发行权，并负责运送银元到各地流通。1949年7月正式更名为中国人民支行营业部，成为中国人民银行下属企业，负责承印第二套人民币。